Qué es la BITCOIN Act (BTCACT) y por qué no es una criptomoneda

Mucha gente cree que la BITCOIN Act es una criptomoneda nueva, como si fuera un token que puedes comprar en Binance o Coinbase. No lo es. Nada de eso. La BITCOIN Act, también conocida como BTCACT (S.954), es una ley federal de Estados Unidos, presentada el 11 de marzo de 2025 por la senadora Cynthia Lummis. Su objetivo es claro: que el gobierno de EE.UU. compre y almacene Bitcoin como un activo nacional, como si fuera oro en Fort Knox.

¿Qué hace realmente la BITCOIN Act?

La ley no crea una nueva moneda digital. Tampoco cambia cómo funciona Bitcoin. Lo que hace es ordenar al Departamento del Tesoro de EE.UU. que compre 200.000 BTC cada año durante cinco años. Eso suma un millón de bitcoins en total -aproximadamente el 5% de todos los bitcoins que nunca existirán, porque el límite máximo es de 21 millones.

El dinero para comprar esos bitcoins no vendrá de nuevos impuestos. La ley dice que se usarán fondos ya existentes dentro del Sistema de la Reserva Federal y el Tesoro. Es decir, se reasigna dinero de otras reservas, no se gasta más. Todo el Bitcoin comprado debe guardarse durante al menos 20 años, a menos que se use para pagar parte de la deuda nacional, que hoy supera los 36 billones de dólares.

El almacenamiento no será en un solo lugar. La ley exige una red descentralizada de bóvedas seguras, con niveles de seguridad física y cibernética tan altos como los que usa el NIST (Instituto Nacional de Estándares y Tecnología). Imagina cajas fuertes subterráneas, con claves criptográficas divididas entre múltiples ubicaciones, sin conexión a internet. Es lo mismo que hacen Coinbase Custody o Fidelity Digital Assets, pero a escala nacional.

¿Por qué hacer esto?

La idea detrás de la ley no es especulación. Es estrategia. La senadora Lummis la llamó "nuestro momento de la Luisiana" -una referencia histórica a cuando EE.UU. compró un territorio enorme por poco dinero y cambió su futuro económico.

El argumento principal es simple: el Bitcoin tiene una oferta fija. No se puede imprimir como el dólar. Durante los años de alta inflación (2022-2024), el Bitcoin subió un 145% en promedio. Mientras el dólar se debilitaba, el Bitcoin se fortalecía. Al tener una reserva de Bitcoin, EE.UU. podría protegerse mejor contra la pérdida de valor de sus activos en dólares.

También se cree que esto fortalecería al dólar en los mercados internacionales. Si el gobierno estadounidense respalda el Bitcoin como activo estratégico, otros países podrían empezar a verlo como una reserva de valor legítima, no como un juego de especuladores. Esto podría hacer que más empresas y gobiernos lo adopten, y que el dólar siga siendo la moneda de referencia global, incluso en una era digital.

¿Quién está a favor y quién en contra?

El apoyo viene principalmente de republicanos. Hasta marzo de 2025, 17 senadores republicanos firmaron a favor. Michael Saylor, CEO de MicroStrategy -que ya tiene más de 214.000 BTC- lo llamó "un momento histórico". En redes sociales, muchos usuarios de Reddit y Twitter celebraron la idea: "Finalmente, el Bitcoin se trata como dinero real".

Pero no todos están contentos. El economista Peter Schiff, conocido por su oposición al Bitcoin, lo llamó "suicidio fiscal". Su argumento: el Bitcoin no tiene valor intrínseco. No produce nada. No paga intereses. No es como el oro, que se usa en electrónica y joyería. "¿Por qué gastar dinero público en algo que puede caer un 73% en un año?", preguntó en un video que acumuló más de 347.000 vistas.

El profesor Mark Jacobson, de Stanford, escribió en Bloomberg que invertir fondos públicos en Bitcoin es "irresponsable fiscalmente". Y hay preocupaciones técnicas: ¿y si el gobierno compra tanto Bitcoin que distorsiona el mercado? ¿Y si en 10 años, cuando el Bitcoin esté barato, el Tesoro lo vende y pierde dinero? Eso podría dañar la confianza de los inversores privados.

Organizaciones como Coin Center dicen que la ley es un paso adelante en claridad, pero no resuelve los problemas más grandes: la regulación de las criptomonedas, los impuestos, los intercambios, y cómo se clasifican los tokens.

¿Qué pasa con los estados y los ciudadanos?

La ley no obliga a los estados a participar, pero les da la opción. Si un estado como Texas o California quiere tener su propia reserva de Bitcoin, puede depositarla en las bóvedas federales, bajo cuentas separadas. Así, el gobierno federal no controla los fondos estatales, pero sí ofrece infraestructura segura.

Para los ciudadanos, la ley es clara: no afecta tu derecho a poseer, comprar o usar Bitcoin por tu cuenta. No se requiere licencia. No se registra tu billetera. No se te obliga a vender. El gobierno solo compra para su reserva. Tus 0.5 BTC o tus 10 BTC siguen siendo tuyos, sin interferencia.

¿Cuándo se implementará?

Como cualquier ley, no se aplica de inmediato. En marzo de 2025, estaba en el Comité de Banca del Senado. Las audiencias comenzaron en abril, pero aún no se ha votado. La probabilidad de que se apruebe completamente antes de 2026 es de apenas un 40%, según la Oficina del Presupuesto del Congreso. Otros analistas, como Galaxy Digital, estiman un 65% de probabilidad de que algo similar pase, aunque quizás en versión modificada.

Si se aprueba, la implementación llevará entre 18 y 24 meses. Se necesitan construir las bóvedas, contratar equipos de seguridad, configurar los sistemas de claves criptográficas, y asegurar que nadie pueda acceder al Bitcoin sin autorización múltiple. El costo estimado de la infraestructura inicial es de 285 millones de dólares. Eso parece mucho, pero comparado con los 36 billones de deuda, es un gasto pequeño.

¿Qué pasa con el precio del Bitcoin?

Los analistas de J.P. Morgan estiman que si EE.UU. compra un millón de BTC en cinco años, el precio podría subir entre un 35% y un 45%. ¿Por qué? Porque estaría retirando del mercado una cantidad significativa de Bitcoin -y la oferta es fija. Menos Bitcoin disponible, más demanda, más precio.

Esto podría generar ganancias no realizadas de entre 120.000 y 150.000 millones de dólares para el Tesoro, si el precio sigue el patrón de volatilidad histórica. Pero eso también significa que los inversores privados podrían ver un aumento de precio, y luego una caída si el gobierno decide vender en el futuro.

La senadora Lummis ha dicho que está dispuesta a ajustar la ley: podría establecer límites de compra mensuales o precios máximos para evitar que el gobierno acapare el mercado y manipule el precio.

¿Es esto como lo que hizo El Salvador?

No. El Salvador adoptó Bitcoin como moneda de curso legal en 2021. Eso significa que puedes pagar impuestos, comprar comida o pagar una factura con BTC, y los negocios deben aceptarlo. EE.UU. no hará eso. La BITCOIN Act no convierte Bitcoin en dinero para comprar café. Solo lo convierte en una reserva de valor, como el oro. Es una diferencia enorme.

El Salvador ha tenido problemas: el Bitcoin cayó, la deuda aumentó, y muchos ciudadanos no lo usan. EE.UU. no quiere repetir eso. Quiere usarlo como un activo financiero, no como una moneda de uso diario.

¿Qué significa esto para ti?

Si eres dueño de Bitcoin, esto podría ser una buena noticia. La legitimidad del gobierno de EE.UU. le da al Bitcoin una credibilidad que antes no tenía. Más instituciones, fondos de pensiones y bancos podrían empezar a considerarlo como un activo legítimo.

Si no tienes Bitcoin, pero te interesa la economía global, esto es un cambio histórico. Por primera vez, una potencia mundial está considerando integrar una criptomoneda en su reserva nacional. No es una moda. No es un experimento. Es una decisión estratégica que podría cambiar cómo se valora el dinero en el siglo XXI.

La BITCOIN Act no es una criptomoneda. Es una señal. Y la señal dice: el futuro del dinero ya no es solo papel, metal o pantallas bancarias. Es código. Es descentralización. Es una oferta fija. Y Estados Unidos quiere estar en primera fila.